اجرای پروژه ساختمان شیشه ای صداوسیما از مسیر مصوبه دولت خارج شده است
به گزارش نقشه، معاون وزیر راه و شهرسازی اظهار داشت: اجرای ساختمان شیشه ای صداوسیما در عمل از مسیر مصوبه هیات وزیران خارج شده و با ابلاغ مستقیم اعتبار به صداوسیما، این سازمان خود اجرای پروژه را دنبال می کند.
خبرگزاری مهر، گروه اقتصادی - زهره آقاجانی؛
سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات دولتی و عمومی، بعنوان بزرگ ترین سازمان تخصصی کشور در حوزه راه اندازی ساختمان های دولتی و عمومی، مسئولیت سیاست گذاری، مدیریت و هماهنگی، توسعه و بهینه سازی طرح های ساختمانی و تأسیساتی دولت و بخش عمومی را بر عهده دارد. این سازمان با هدف پیشرفت کیفیت، کاهش زمان اجرا و قیمت تمام شده پروژه ها و همین طور اجرای طرح های ساختمانی، تأسیساتی و عمران شهری در تمام کشور، بعنوان یکی از سازمان های وابسته به وزارت راه و شهرسازی فعالیت می کند.
در همین راستا، علی نوذرپور، مدیرعامل سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات دولتی و عمومی، روز سه شنبه، ۱۰ شهریورماه با حاضر شدن در خبرگزاری مهر، ضمن بازدید از این مجموعه، در گفتگویی تفصیلی با خبرنگار گروه راه و شهرسازی، به تشریح مهم ترین ماموریت ها و برنامه های این سازمان پرداخت و در رابطه با آخرین وضعیت پروژه های در دست اجرا، چالش های پیش روی طرح های عمرانی، نحوه ی اجرای پروژه های بزرگ و ابرپروژه های دولتی و رویکرد های جدید سازمان در حوزه طراحی و ساخت ساختمان های عمومی توضیحاتی عرضه کرد.
نوذرپور اسفندماه ۱۴۰۳ هم با حکم فرزانه صادق، وزیر راه و شهرسازی، به سوی مدیرعامل سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات دولتی و عمومی انتخاب شد.
در این گفتگوی تفصیلی، موضوع هایی همچون آخرین وضعیت پروژه های بزرگ سازمان، چالش های اجرای پروژه های دولتی، وضعیت پروژه مصلای تهران، نحوه ی اجرای طرح بازسازی ساختمان شیشه ای صداوسیما، ضرورت رعایت ضوابط معماری و شهرسازی، توجه به دسترسی و عدالت فضایی در طراحی ساختمان های عمومی، همین طور افزایش تاب آوری بیمارستان ها و استفاده از تکنولوژی های جدید همچون جداگرهای لرزه ای مورد بررسی قرار گرفته است.
در ادامه، متن کامل گفتگوی تفصیلی علی نوذرپور، مدیرعامل سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات دولتی و عمومی، با خبرگزاری مهر را می خوانید.
درباره روند ایجاد سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی و ماموریت ها و وظایف این سازمان توضیحاتی برای آشنایی بیشتر مخاطبان می فرمایید؟
نوذرپور: اگر بخواهیم تاریخچه و روند ایجاد سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی را بررسی نماییم، باید به قانون تأسیس وزارت آبادانی و مسکن در دهه ۴۰ بازگردیم. در این قانون، یکی از وظایف این وزارتخانه، طراحی و اجرای ساختمان های دولتی پیش بینی شده بود. بنابراین، حتی قبل از ایجاد سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی، این وظبفه در قانون برای وزارتخانه مربوطه تعریف شده بود.
از همان مقطع هم وزارتخانه در حوزه طراحی و اجرای ساختمان های در ارتباط با ادارات و دستگاه های دولتی ایفای نقش می کرد. بعد از پیروزی انقلاب اسلامی هم این وظیفه در چارچوب شرکتها و مجموعه هایی با عناوین و چارچوب های مختلف و با ماموریت های گوناگون و متنوع دنبال شد.
در نهایت، در سال ۱۳۷۲ و بر مبنای مصوبه مربوط و با تأیید شورای نگهبان، سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی با ماموریت محوری طراحی و اجرای ساختمان های دولتی و عمومی به وجود آمد. از آن زمان تا حالا هم بخش قابل توجهی از ساختمان های مهم دولتی و عمومی کشور توسط این سازمان طراحی و اجرا شده است.
چه پروژه های شاخصی را می توان بعنوان مهم ترین اقدامات سازمان در این سال ها نام برد؟
نوذرپور: پروژه های گوناگونی در حوزه های مختلف توسط سازمان اجرا شده است. همچون پروژه های شاخص می توان به کتابخانه ملی، سالن اجلاس سران، ساختمان مجلس شورای اسلامی و فرهنگستان علوم اشاره نمود.
یکی از پروژه های بسیار بزرگ و مهمی که بازهم درحال تکمیل است، مجموعه مصلای حضرت امام خمینی(ره) در تهران است. علاوه بر این، سازمان در ساخت و اجرای تعداد قابل توجهی از بیمارستان ها در نقاط مختلف کشور، مجموعه ای از ورزشگاه ها، اماکن مهم مذهبی و سایر ساختمان های عمومی و دولتی هم نقش داشته است.
در واقع، دامنه فعالیت سازمان محدود به ساختمان های اداری نیست و پروژه های مهم و پیچیده ای در حوزه های فرهنگی، درمانی، ورزشی، مذهبی و سایر زیرساخت های عمومی کشور در کارنامه سازمان قرار دارد.
یکی از پروژه های مهم اخیر سازمان، توسعه مجموعه حرم حضرت معصومه(س) است. در رابطه با مراحل فعلی این پروژه توضیح می دهید؟
نوذرپور: بله، یکی از پروژه های مهمی که اخیراً توسعه آن در قسمت شرقی حرم حضرت معصومه(سلام الله علیها) دنبال شد، همین پروژه است که در دو فاز اجرا شده است.
فاز نخست این پروژه شامل حدود ۱۱ هزار مترمربع فضای کتابخانه بود. در مرحله دوم هم بخش دیگری از مجموعه، شامل سه نوع شبستان، اجرا شد که این بخش هم به اتمام رسیده است.
موضوع فقط توسعه کالبدی مجموعه حرم نبود. هنگامی که این پروژه تعریف شد، یکی از اهداف مهم این بود که بافت فرسوده اطراف حرم هم ساماندهی گردد و در کنار آن، اقدامات ضروری جهت احیا و بهسازی این محدوده صورت گیرد.
هدف این بود که با ساماندهی و بهسازی بافت پیرامونی حرم، زمینه برای عرضه خدمات بهتر و مطلوب تر به زائرین خاندان عصمت و طهارت(ع) فراهم گردد. بنابراین، پروژه را باید در چارچوبی گسترده تر از فقط راه اندازی یک ساختمان یا توسعه فیزیکی حرم مورد بررسی قرار داد؛ چونکه ساماندهی محیط پیرامونی و پیشرفت کیفیت خدمت رسانی به زائرین هم از اهداف مهم آن بوده است.
توسعه شرقی حرم حضرت معصومه(س) با هدف رفع کمبود ظرفیت صحن و شبستان
با توجه به این که ظرفیت صحن و شبستان های حرم حضرت معصومه(سلام الله علیها) پاسخگوی نیاز موجود نبود، مطالعات در ارتباط با تملک و توسعه شرقی حرم از سال ۱۳۸۶ شروع شد. در ادامه، اجرای صحن و شبستان و مجموعه تالارها در دستور کار قرار گرفت. این مجموعه در چهار طبقه و با زیربنایی حدود ۲۲ هزار مترمربع راه اندازی شده و برای اجرای آن حدود ۴۱۶ میلیارد تومان اعتبار هزینه شده است. اگر بخواهیم این رقم را با ارزش فعلی مورد ارزیابی قرار دهیم، ارزش آن حدود ۷۸۷ میلیارد تومان برآورد می شود.
پیش از این هم مرحله اول پروژه اجرا شده بود که حدود ۱۱ هزار مترمربع مساحت داشت و کتابخانه حرم در این بخش راه اندازی شد.
ایجاد سازمان های موازی؛ یکی از چالش های ساخت ساختمان های دولتی
یکی از موضوعات مهم در فعالیت سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی، چالش های پیش روی این سازمان است. مهم ترین مشکلات و موانع فعالیت سازمان را در چه حوزه هایی ارزیابی می کنید؟
نوذرپور: مشکلات و چالش های پیش روی سازمان را می توان در دو سطح تحلیل و جمع بندی کرد. سطح نخست، مسایل کلان است که بخش مهمی از آن به رویکرد دولت ها نسبت به موضوع ساخت ساختمان های دولتی بازمی گردد.
در برخی مقاطع، رویکرد دولت ها به سوی تمرکز وظایف در یک مجموعه تخصصی بوده و در بعضی دوره ها هم شاهد حرکت به سوی تفرق و ایجاد چارچوب های گوناگون بوده ایم. این مورد یکی از مسایل جدی پیش روی سازمان است و البته سابقه آن به سالهای قبل بازمی گردد.
منطق مدیریتی و اصول حکمرانی خوب اقتضا می کند که کارهای تخصصی در رابطه با طراحی و اجرای ساختمان های دولتی و عمومی تا حد امکان در یک سازمان تخصصی متمرکز شود تا از این طریق بتوان استفاده بهینه تری از منابع داشت، کیفیت ساخت وساز را ارتقا داد، از مصالح و تکنولوژی های جدید بهره برد و از انباشت تجربه و دانش تخصصی برای بهبود فرآیندها بهره گرفت.
با این حال، متاسفانه خصوصاً در میانه دهه ۹۰، تصمیماتی در دولت اتخاذ شد که به ایجاد سازمان ها و مجموعه های موازی با سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی منجر گردید.
منظورتان از ایجاد مجموعه های موازی چیست و این موازی کاری چه تبعاتی برای نظام ساخت وساز دولتی دارد؟
نوذرپور: هم اکنون، مشابه سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی که در زیرمجموعه وزارت راه و شهرسازی فعالیت می کند و بر مبنای قانون تأسیس این وزارتخانه، وظیفه ذاتی آن طراحی و اجرای ساختمان های دولتی و عمومی است، مجموعه هایی در بعضی وزارتخانه های دیگر هم بوجود آمده اند که بخشی از همین وظایف را انجام می دهند.
برای مثال، در وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مجموعه ای تخصصی وجود دارد که ساخت بیمارستان ها را دنبال می کند. در صورتیکه وزارت بهداشت اساساً یک وزارتخانه بطورکامل تخصصی در حوزه بهداشت و درمان است و ماموریت ذاتی آن هم سیاستگذاری، برنامه ریزی و عرضه خدمات تخصصی در حوزه سلامت است.
این پرسش مطرح است که چرا باید وزارتخانه ای که باید بر ماموریت تخصصی و ذاتی خود تمرکز کند، درگیر وظیفه ای مانند ساخت وساز شود که نیازمند دانش و تخصص فنی و مهندسی متفاوتی است؛ بخصوص این که اساساً قانون تأسیس این وزارتخانه چنین مأموریتی را به آن واگذار نکرده است.
همین وضعیت را در وزارت ورزش و جوانان هم شاهد می باشیم. مجموعه ای در زیرمجموعه این وزارتخانه فعالیت می کند که ساخت ورزشگاه ها و مجموعه های ورزشی را بر عهده دارد. در صورتیکه سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی هم در همین حوزه، ظرفیت و تجربه ضروری جهت طراحی و اجرای مجموعه های ورزشی را دارد.
این موازی کاری از منظر مدیریت منابع، تجمیع دانش و تجربه و همین طور حکمرانی مطلوب، چندان قابل دفاع نیست. اگر کمی گسترده تر نگاه نماییم، نمونه های دیگری هم وجود دارد. به عنوان نمونه، در وزارت آموزش و پرورش، سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور مسئولیت راه اندازی مدارس را بر عهده دارد.
از سوی دیگر، سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی هم در بعضی پروژه ها، همچون پروژه های نهضت ملی مسکن، علاوه بر ساخت واحدهای مسکونی، در حوزه ایجاد سرانه های خدماتی و عمومی هم ورود پیدا می کند.
در نهضت ملی مسکن، موضوع فقط ساخت واحد مسکونی نیست؛ بلکه همزمان باید سرانه های خدمات عمومی مورد نیاز مانند مسجد، مدرسه، کلانتری و سایر خدمات هم پیش بینی و اجرا شود. سازمان مجری در پروژه ها اجرای این سرانه ها را بر عهده گرفته و در بعضی پروژه های دیگر هم در قسمت مطالعات و طراحی مشارکت داشته است.
در این پروژه ها، مطالعات فاز یک و دو معماری، سازه و تأسیسات و سایر مطالعات فنی توسط سازمان به انجام می رسد و در مواردی هم اجرای پروژه بر عهده سازمان قرار می گیرد. بنابراین، وقتی یک مجموعه تخصصی از چنین ظریفتی برخوردار است، عقل مدیریتی و اصول حکمرانی خوب اقتضا می کند که این ظرفیت ها در یک نقطه متمرکز شوند و از ایجاد چارچوب های موازی جلوگیری شود.
برای نمونه، در سازمان تأمین اجتماعی هم شرکت خانه سازی ایران وجود دارد که در حوزه ساخت بیمارستان فعالیت می کند.
علاوه بر این، اگر به مجموعه وزارتخانه های دیگر مانند نفت و نیرو نگاه نماییم، حدودا در خیلی از آنها دفاتر فنی یا مجموعه های تخصصی وجود دارد که وظیفه راه اندازی ساختمان ها یا ایجاد تأسیسات در ارتباط با ساختمان های همان وزارتخانه را دنبال می کنند. در حقیقت، در قسمت های مختلف دولت، ظرفیت هایی برای طراحی و اجرای ساختمان بوجود آمده که در خیلی از موارد، وظایفی مشابه با ماموریت سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی دارند.
ضرورت تجمیع ساخت وسازهای دولتی در یک سازمان تخصصی
در مقاطع مختلف دولت ها به این جمع بندی رسیده اند که این وضعیت نیازمند اصلاح است. برای مثال، در سالهای ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱، سند ملی بهره وری ساختمان تدوین و به تصویب دولت رسید که یکی از بندهای آن، شناسایی و رفع قوانین، مقررات، تشکیلات و سازمان های موازی بود.
در این سند، موضوع تمرکز این کارها در یک سازمان تخصصی به نام سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی هم مورد توجه قرار گرفته است. بعد از آن هم این مورد به دفعات در کمیسیون های دولت مطرح و بررسی گردید و یکی از مباحثی که برای مدت قابل توجهی در دستور کار کمیسیون های دولت قرار داشت، همین مساله بود که این تمرکز چه طور صورت گیرد و سازمان ها و مجموعه های موازی چه طور در یک ساختار واحد تجمیع شوند.
با این حال، در نهایت با مصوبه اخیر شورای عالی اداری مواجه شدیم که تصمیم دیگری اتخاذ نموده و موضوع ادغام سازمان مجری در مجموعه دیگری در داخل وزارت راه و شهرسازی را مطرح کرده است؛ در صورتیکه میان این دو مجموعه از نظر ماموریت و ماهیت فعالیت، سنخیت چندانی وجود ندارد.
اگر بخواهیم عملکرد سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی را در دولت چهاردهم بررسی نماییم، چه تعداد پروژه و چه میزان اعتبار در این دوره درحال اجراست؟
نوذرپور: مجموعه پروژه هایی که توسط سازمان در دولت چهاردهم درحال اجراست، زیربنایی بالغ بر ۲ میلیون و ۲۵۳ هزار مترمربع را شامل می شود. این پروژه ها قشر بزرگی از طرح ها، از بیمارستان گرفته تا ورزشگاه، مجموعه های اداری، مذهبی، سیاسی و سایر ساختمان های عمومی را دربرمی گیرد.
مجموع اعتبار هزینه شده برای این پروژه ها هم بالغ بر ۱۵۵ هزار میلیاردریال است که سهم دولت چهاردهم از این مجموعه پروژه های سازمان، حدود ۱۰۸ هزار میلیاردریال است. در حقیقت، بخش قابل توجهی از پروژه های سازمان در حوزه های مختلف عمرانی درحال اجراست و تلاش ما اینست که با تأمین منابع مورد نیاز، روند اجرای این پروژه ها با سرعت بیشتری دنبال شود.
ساخت ۳۱ بیمارستان در دستور کار سازمان مجری
در حال حاضر ساخت ۳۱ بیمارستان توسط سازمان مجری در حال انجام می باشد. برای تکمیل این پروژه ها، علاوه بر منابع پیش بینی شده در بودجه، تلاش می نماییم از ظرفیتهای مختلف تأمین مالی هم استفاده نماییم. در بعضی پروژه ها، در صورت مبادله موافقت نامه و تأمین منابع، اعتبارات مربوط برای تکمیل ساختمان اختصاص پیدا می کند. در بعضی پروژه ها هم از ظرفیت مسئولیت اجتماعی وزارتخانه ها، همچون وزارت نفت، استفاده می نماییم.
همچنین در بعضی طرح ها، مشارکت شرکت عمران شهر های جدید را داریم. به عنوان نمونه، در شهرهایی مانند پرند و بهارستان اصفهان، نیمی از منابع مورد نیاز از محل زمینهای در اختیار و در چارچوب تهاتر با پیمانکاران تأمین می شود. ظرفیت خیرین هم در قانون پیش بینی شده است و در بعضی پروژه ها خیرین می توانند با تأمین منابع در اجرای طرح های عمرانی مشارکت کنند، هرچند حجم این منابع در مقایسه با نیاز کلی پروژه ها رقم بالایی نیست.
افتتاح بیمارستان ها به تأمین کامل منابع بستگی دارد
با توجه به این که ۳۱ بیمارستان درحال ساخت است، چه تعداد از این پروژه ها در آینده نزدیک به بهره برداری خواهد رسید؟
نوذرپور: ما همیشه در اعلام تعداد بیمارستان هایی که مقرر است افتتاح شوند، با احتیاط صحبت می کنیم؛ چونکه تکمیل این پروژه ها به تأمین و تخصیص منابع بستگی دارد. اعتبارات مورد نیاز در قانون پیش بینی شده است و اگر تخصیص منابع به شکل کامل صورت گیرد، می توان با اطمینان بیشتری در رابطه با زمان تکمیل و افتتاح پروژه ها صحبت کرد.
در شرایط فعلی هم باید توجه داشت که کشور در وضعیت جنگی قرار دارد و از نظر اقتصادی و سیاسی، ثبات مورد نظر برای اجرای پروژه های عمرانی مطلوب نمی باشد. ما همزمان با افزایش قیمت مصالح و رشد دستمزدها مواجه هستیم و برآوردهای اعتباری پروژه ها هم بنابراین مرتباً تغییر می کند.
افزون بر این، تعدیل های مختلفی به قراردادهای پیمانکاران تعلق می گیرد که طبیعتاً بر هزینه غائی پروژه ها اثرگذار است. با وجود همه این شرایط، امیدواریم منابع مورد نیاز به طور کامل تأمین شود و بتوانیم از ظرفیتهای قانونی، همچون ظرفیت موضوع ماده ۵۶، استفاده نماییم.
بیمارستان ۴۲۱ تختخوابی رشت تا انتهای سال به اتمام می رسد
بیمارستان رشت یکی از پروژه های بسیار مهم سازمان است. این بیمارستان ۴۲۱ تختخوابی است و بخش های مختلف و تخصصی را در خود جای داده و بعنوان یک بیمارستان جامع، خدمات متنوعی را پوشش خواهد داد.
در حال حاضر پیشرفت فیزیکی ساختمان این پروژه به بیشتر از ۹۲ تا ۹۳ درصد رسیده است و امیدواریم عملیات ساختمانی آنرا تا انتهای سال به اتمام برسانیم. بعد از اتمام عملیات ساختمانی، بیمارستان را در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار خواهیم داد تا این وزارتخانه فرایند تجهیز بیمارستان و آماده سازی آن برای عرضه خدمات درمانی را آغاز کند.
یکی دیگر از پروژه هایی که اخیراً مورد توجه قرار گرفته، بازسازی ساختمان شیشه ای صداوسیماست که در جریان جنگ صدمه دید. آخرین وضعیت این پروژه چیست و مسئولیت اجرای آن بر عهده کدام مجموعه است؟
سازمان مجری کنار گذاشته شد؛ صداوسیما خود مشاور و پیمانکار براس ساختمان شیشه ای انتخاب می کند
نوذرپور: ساختمان شیشه ای صداوسیما در جریان جنگ گرفتار صدمه شد و وزیر راه و شهرسازی هم از این ساختمان بازدید نمودند. بعد از این بازدید، فرمان داده شد گروهی از مهندسان مشاور در رشته های مختلف همچون معماری، شهرسازی، سازه و تأسیسات در این مورد ورود کنند و مطالعات و بررسیهای لازم را انجام دهند.
در ادامه، پیگیری های سازمان از دولت انجام شد و با همراهی صداوسیما قرار شد اعتبار مورد نیاز پروژه از محل اعتبارات سازمان مدیریت بحران وزارت کشور تأمین شود. بعد از آن هم در دولت مصوبه ای به تصویب رسید که بر مبنای آن، اجرای این پروژه به سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی واگذار شد.
بر اساس مصوبه هیأت وزیران، سازمان مجری باید طراحی و اجرای این ساختمان را بر عهده می گرفت؛ یعنی هم بخش مطالعات و طراحی و هم عملیات اجرایی پروژه باید توسط این سازمان انجام می شد.
با این حال، در عمل اتفاق دیگری روی داده است. به علت این که اعتبار پروژه از طرف سازمان برنامه و بودجه مستقیماً به صداوسیما ابلاغ گردید، این سازمان خود نسبت به انتخاب مشاور و انجام مطالعات اقدام نموده و اکنون هم فرایند مطالعاتی را دنبال می کند. ظاهراً برای اجرای پروژه هم درحال درنوردیدن فرآیندهای در ارتباط با انتخاب پیمانکار هستند.
اعتبار پروژه مستقیماً به صداوسیما ابلاغ شد
مسئله اصلی به نحوه ابلاغ اعتبار پروژه بازمی گردد. مصوبه دولت به شکلی بود که سازمان مجری مسئولیت طراحی و اجرای ساختمان را بر عهده داشته باشد، اما اعتبار پروژه مستقیماً از طرف سازمان برنامه و بودجه به صداوسیما ابلاغ گردید.
به همین دلیل، صداوسیما این امکان را برای خود ایجادشده دید که مستقیماً مشاور و پیمانکار انتخاب نماید و فرایند طراحی و اجرای پروژه را پیش ببرد. اکنون هم در عمل همین اتفاق افتاده و نوعی ناهماهنگی میان آن چه در مصوبه هیات وزیران پیش بینی شده و آن چه در میدان عمل در حال انجام می باشد، شکل گرفته است.
ما در چندین نوبت با مدیریت صداوسیما مکاتبه کرده و درخواست کرده ایم اجرای پروژه در چهارچوب مصوبه هیأت وزیران صورت گیرد. مصوبه دولت دراین خصوص بطورکامل روشن است و مسئولیت طراحی و اجرای پروژه را به سازمان مجری واگذار کرده و بر مبنای قانون، این پروژه باید توسط سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی انجام شود؛ در صورتیکه در عمل، اجرای پروژه توسط خود سازمان صداوسیما در حال انجام می باشد.
سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی اساساً برای انجام چنین ماموریت هایی شکل گرفته است. این سازمان یک مجموعه تخصصی است که سال ها در حوزه طراحی و اجرای ساختمان های دولتی و عمومی فعالیت نموده و تجربه و دانش فنی انباشته قابل توجهی دراین خصوص دارد.
همانطور ما در حوزه صدا و تصویر تخصص نداریم و طبیعتاً نباید وارد حوزه تخصصی صداوسیما شویم. به همین ترتیب صداوسیما هم در حوزه تخصصی طراحی و اجرای ساختمان نباید ورود می کرد
صداوسیما در صورت ادامه اجرای پروژه باید پاسخگوی نتایج باشد
اگر این مسیر ادامه پیدا کند، طبیعتاً صداوسیما باید نسبت مرحله طراحی و مرحله اجرا، اگر مشکلی ایجاد شود، پاسخگو باشد.
مصوبات هیأت وزیران چارچوب مشخصی را تعیین کرده اند و بر مبنای آن، سازمان مجری باید طراحی و اجرای پروژه را انجام دهد. در عین حال، در عمل به علت این که اعتبار در اختیار صداوسیما قرار گرفته، این سازمان تصمیم گرفته خودش فرایند طراحی و اجرای پروژه را دنبال کند. به عقیده من، در پروژه ای با این اهمیت و حساسیت، بهتر بود مصوبه دولت بطور کامل اجرا می شد و سازمان مجری بعنوان مجموعه تخصصی مسئول طراحی و اجرای ساختمان، این ماموریت را بر عهده می گرفت.
درباره پروژه مصلای تهران و آخرین وضعیت این پروژه توضیح دهید؟
پروژه مصلای تهران بعد از پیشرفت ۸۰ درصدی از سازمان مجری خارج شد
نوذرپور: پروژه مصلای تهران یکی از پروژه های مهمی بوده که طی سالهای قبل دولت در آن هزینه های قابل توجهی انجام داده و اقدامات مختلفی برای پیشبرد آن صورت گرفته است. این پروژه همچون پروژه های مهم سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی محسوب می شد و بخش عمده ای از عملیات اجرایی آن توسط این سازمان انجام شده است.
با این حال، در نیمه سال گذشته، بر مبنای تصمیمی که شورای سیاستگذاری مصلای تهران اتخاذ نمود، پروژه از سازمان مجری خارج و در اختیار خود شورای سیاستگذاری و مجموعه در ارتباط با مصلا قرار گرفت.
مشخصاً چه ملاحظاتی در طراحی و اجرای پروژه های این سازمان مورد توجه قرار دارد؟
نوذرپور: پروژه هایی که در اختیار سازمان مجری ساختمان ها و تأسیسات عمومی و دولتی قرار دارند، به طور عمده پروژه های بزرگ و شاخصی هستند که از آنها بعنوان «ابرپروژه» یاد می شود. این ابرپروژه ها فقط ساختمان هایی نیستند که به شکل منفک از شهر یا منطقه ساخته شوند و تصور نماییم با اتمام عملیات ساختمانی، ماموریت پروژه هم به پایان رسیده است.
یکی از عناوینی که در این دوره و در دولت چهاردهم بیشتر مورد توجه سازمان قرار گرفته، اینست که در طراحی و ساخت چنین پروژه هایی، حتما رابطه پروژه با کاربری های همجوار و محیط پیرامون آن مورد توجه قرار گیرد. نمی توان یک پروژه بزرگ را بدون درنظر گرفتن تأثیرات آن بر بافت اطراف طراحی و اجرا کرد.
یکی از مهم ترین موضوعات، مسئله دسترسی است. باید بررسی شود که دسترسی به این پروژه ها چه طور خواهد بود و استقرار آنها چه اثری بر شبکه دسترسی منطقه و شهر خواهد داشت. موضوع سیما و منظر هم اهمیت بسیار زیادی دارد. باید دقت کنیم که یک پروژه بزرگ چه اثری بر منظر شهری و محیط پیرامون خود می گذارد و نباید به شکلی طراحی شود که برای کاربری های اطراف مزاحمت ایجاد نماید.
موضوع پارکینگ هم یکی از مسایل جدی در پروژه های بزرگ دولتی است که متاسفانه در بعضی موارد کمتر مورد توجه قرار می گیرد. گاهی پروژه ساخته و بهره برداری می شود و تازه بعد از آن، مشکلات ناشی از کمبود پارکینگ و دسترسی بروز می کند. بنابراین، این مسایل باید از همان مرحله طراحی مورد توجه قرار گیرد.
برای مثال بیمارستان شهدای تجریش را درنظر بگیرید. برای چنین بیمارستانی باید تعداد قابل توجهی پارکینگ پیش بینی می شد، اما این مورد به قدر لازم دیده نشده و بنابراین امروز با یک معضل جدی برای شهر تهران مواجه هستیم. بالغ بر هزار واحد پارکینگ باید در این بیمارستان دیده می شد که این اتفاق نیفتاده است.
از سوی دیگر، نوع مکان یابی یک پروژه هم بسیار اهمیت دارد. ممکنست یک پروژه به شکلی جانمایی شود که بخشی از شهر را از دیدن منظر کوه و طبیعت محروم کند. اینها اشکالاتی است که نباید در پروژه های دولتی رخ دهد. اگر چنین اشتباهاتی از طرف دولت ها تکرار شود، تبعات آن برای جامعه بسیار سنگین تر خواهد بود. موضوع فقط یک ساختمان یا یک پروژه نیست؛ عملکرد دولت دراین خصوص برای سایر بخش ها هم الگو به حساب می آید و می تواند نوعی بدآموزی برای بخش خصوصی و سایر مجموعه ها ایجاد نماید.
بنابراین، دولت باید حتی بیشتر از مردم، بخش خصوصی و تعاونی ها به رعایت ضوابط و مقررات ساختمانی، شهرسازی و معماری توجه داشته باشد. وقتی دولت خودش این ضوابط را رعایت کند، طبیعتاً می تواند از سایر بخش ها هم انتظار رعایت مقررات را داشته باشد.
ما در بدو پذیرش مسئولیت در سازمان مجری، موضوع پروانه ساختمانی را بطور جدی مورد توجه قرار دادیم. به همه همکاران هم به شکل اکید دستور دادیم که هیچ ساختمانی بدون داشتن پروانه ساختمانی آغاز نشود.
همچنین همکاران را ملزم کردیم ضوابط و مقررات ساختمانی، مقررات ملی ساختمان و ضوابط شهرسازی را رعایت نمایند. اینها بخشی از دغدغه ها و ملاحظاتی بود که در این دوره مورد تاکید قرار گرفت؛ بخصوص با توجه به این که وزیر راه و شهرسازی هم سال ها متولی حوزه معماری و شهرسازی بوده و طبیعتاً حساسیت بیشتری نسبت به این موضوعات وجود دارد.
بیمارستان بخشی از سرانه های عمومی شهری است و تأثیرات جدی در حوزه زیرساخت های اجتماعی دارد. به همین دلیل، در طراحی بیمارستان باید به این مورد دقت کنیم که دسترسی عادلانه مردم به این زیرساخت برای همه فراهم باشد. امکان دسترسی سالمندان به بیمارستان باید پیش بینی شود و افراد دارای معلولیت هم باید بتوانند به شکل مناسب به این فضا دسترسی داشته باشند. بنابراین، این موضوعات باید از همان مرحله طراحی دیده شود.
از سوی دیگر، ساختمان بیمارستان فقط یک کالبد ساختمانی نیست؛ بلکه یک پدیده فرهنگی و اجتماعی است که مستقیماً با سرمایه انسانی، عدالت عمومی و عدالت فضایی ارتباط دارد و بر آنها تاثیر می گذارد. بنابراین تلاش می شود در طراحی بیمارستان ها به موضوع کرامت انسانی، آرامش روانی و اعتماد عمومی هم توجه گردد.
بعد انسانی این مورد آن است که بیمارستان را فقط یک کالبد ساختمانی تلقی نکنیم. باید بدانیم بیمارستان جایی است که انسان ها در وضعیت نامناسب جسمی و روحی به آن پناه می آورند. بنابراین، طراحی آن باید به شکلی باشد که در کنار عملکرد پزشکی و درمانی، شرایط روانی مناسبی هم برای بیماران ایجاد نماید.
در این زمینه باید به زیبایی شناسی ساختمان توجه شود؛ موضوع نور، خصوصاً نور طبیعی، رنگ، منظر و ایجاد آرامش باید در طراحی مورد توجه قرار گیرد. همه این عوامل می توانند در بهبود وضعیت روانی بیماران اثرگذار باشند.
یکی دیگر از عناوینی که مطرح کردید، تاب آوری بیمارستان هاست. این مسئله چه اهمیتی دارد؟
نوذرپور: موضوع دیگری که مورد توجه قرار دارد، تاب آوری و پایداری اجتماعی بیمارستان هاست. بیمارستان ها در رویدادهای بحرانی مانند زلزله، سیل و جنگ، اولین و مهم ترین پناهگاه های جامعه هستند.
از این رو، طراحی سازه و عملکرد بیمارستان باید بر اساس تاب آوری انجام شود؛ به شکلی که در وضعیت بحرانی، سیستم های حیاتی بیمارستان همچون برق، آب، ارتباطات و اکسیژن بتوانند بدون وقفه به فعالیت خود ادامه دهند.
به همین دلیل، در حوزه فناوری و فناوری هم توجه ویژه ای داریم تا از تکنولوژی های جدید در طراحی و ساخت بیمارستان ها استفاده گردد. به عنوان نمونه، اکنون بیمارستان پرند و بیمارستان بهارستان در نسیم شهر برای اولین بار به سیستم جداگرهای لرزه ای مجهز می شوند. سیستم های جداگر لرزه ای این دو پروژه از خارج از کشور تأمین می شود.
فناوری جداگر لرزه ای در بیمارستان های پرند و نسیم شهر اجرا می شود
سیستم جداگر لرزه ای بیمارستان پرند از کشور آلمان وارد شده و فکر می کنم ظرف یکی دو هفته آتی بطور کامل در کارگاه مستقر شود. این سیستم کمک می نماید شدت اثر زلزله کاهش پیدا کند و انرژی و حرکت ناشی از زلزله تا حد زیادی در تراز پایین ساختمان مهار شود و به بخش های بالایی منتقل نشود. اگر این سیستم در این دو بیمارستان به درستی اجرا شود، می تواند در آینده به یک فرهنگ و رویه عمومی تبدیل گردد و استفاده از چنین فناوری هایی در بیمارستان ها و ساختمان های مهم و بزرگ گسترش پیدا کند.
بیمارستان در زمان وقوع زلزله باید محلی باشد که صدمه دیدگان برای دریافت خدمات به آن مراجعه نمایند. اگر خود بیمارستان در اثر زلزله ناایمن شود، در واقع با یک «بحران در بحران» مواجه خواهیم شد. بنابراین، ایمن و تاب آور بودن بیمارستان ها یک ضرورت اساسی است.
البته استفاده از این فنآوری ها کار ساده ای نیست و مقاومت ها، موانع و مشکلات حقوقی، قانونی و فنی مختلفی وجود دارد، اما با عنایت به اهمیت موضوع، استفاده از این تکنولوژی ها در دستور کار سازمان قرار گرفته و اکنون در دو بیمارستان پرند و بهارستان نسیم شهر این کار را شروع کرده ایم.
در ادامه هم تلاش داریم بتدریج از سایر تکنولوژی ها و تکنولوژی های جدید، با هدف ذخیره انرژی و کاهش مصرف انرژی، در پروژه های سازمان استفاده نماییم.
منبع: gomap.ir
این مطلب Go Map را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط در نقشه
نظرات بینندگان نقشه در مورد این مطلب